全球能源觀察|歐盟對俄煤炭禁令正式生效,歐洲各國“胃口”不減反增

2022年08月11日 20:21   21世紀經濟報道 21財經APP   吳斌
全球能源市場正變得愈發畸形。

21世紀經濟報道記者 吳斌 上海報道

在俄烏沖突影響下,全球能源市場正變得愈發畸形。

從當地時間8月11日開始,歐盟對俄羅斯煤炭禁運正式生效,但能源危機下煤炭需求卻有增無減,歐盟的舉動進一步推升了全球能源成本。在禁令生效前,歐洲、美國、澳大利亞等地區的煤炭價格就已經紛紛刷新歷史新高,并進一步傳導到電價,法國、德國等國電價也刷新歷史紀錄。

國際能源署(IEA)在8月發布的煤炭市場報告中預計,全球煤炭消耗量或將反彈至 2013 年的創紀錄水平,明年煤炭需求可能會進一步刷新歷史新高。在煤炭消耗量急劇上升之際,全球二氧化碳排放量也將出現絕對增長。

基聯云首席研究員張竹然對21世紀經濟報道記者分析稱,在新能源行業發展迅速的今天,全球各國對于煤炭這種傳統能源的需求不減反增,印證了在新能源發展的同時世界其實也離不開傳統能源,甚至對于傳統能源的依賴更甚。與此同時,煤炭需求的增長會進一步加劇碳排放,這與歐洲乃至全球努力實現碳達峰碳中和的目標背道而馳。

歐盟對俄煤炭禁運正式生效

今年4月,歐盟決定對俄羅斯實施煤炭禁運,歐盟最初提出給成員國90天過渡期,但在德國等國要求下延長至120天,過渡期已經于當地時間8月10日午夜期滿結束,禁運從8月11日開始正式生效。

需要注意的是,對俄煤炭禁運是歐盟第五輪對俄制裁系列措施之一,也是俄烏沖突發生以來歐盟首次針對俄羅斯能源實施制裁。

而在煤炭禁令生效前,歐盟就已經提前大舉囤貨。今年3月至5月,歐盟成員國從俄羅斯進口的煤炭比去年同期增加了28%,在三個月的時間里,歐盟從俄羅斯進口了2940萬噸煤炭,以美元計價貨值為93億美元,平均價格約為每噸317美元,而去年同期價格僅為每噸105美元。此外,歐盟以往每年進口的煤炭45%來自俄羅斯,總值大約44億美元左右,而今年僅三個月就花了93億美元。

歐盟的煤炭禁運已經引發了一系列惡果,加劇了全球范圍內煤炭供應緊張、煤價飆升。隨著全球煤炭和天然氣供應緊張狀況持續升級,發電企業也開始爭先恐后地囤積燃料。

目前,歐盟正加大力度從南非等國采購煤炭,希望彌補市場空缺。但歐盟內部普遍認為,盡管可從其他國家和地區進口煤炭,但成本將上漲,對俄煤炭禁運還意味著歐盟地區將面對電價上漲。

約翰內斯堡大學非中研究中心主任孟大為表示,去年歐洲國家已經完全削減了從南非的煤炭進口,荷蘭等國對南非的煤炭貿易幾乎為零。但在今年的前5個月,我們突然看到這些國家從南非購買了大量的煤炭。

孟大為表示,發達國家要求其他國家減少煤炭的使用,而他們自己現在卻這樣做,應該停止實行雙重標準。

在禁運俄羅斯煤炭后,歐盟將面臨更加復雜的境地。瑞銀分析師邁爾斯·奧爾索普表示,歐洲能否找到足夠的能源來取代俄羅斯煤炭進口,這需要打上一個大大的問號。此外,用煤炭來填補天然氣等能源缺口本身也具有很大的挑戰性。

各國對煤炭的胃口不減反增

面對全球能源供應緊俏的局面,眾多國家爭先恐后地儲備傳統能源,對煤炭的需求不減反增,限制碳排放量已經退居次要位置。包括德國、奧地利、荷蘭和意大利在內的眾多歐洲國家紛紛表示將重啟燃煤電廠,以此減少天然氣消費量。

而俄羅斯煤炭禁運則是讓歐盟各國的處境雪上加霜。例如,由于歐盟禁止進口俄羅斯煤炭,這讓嚴重依賴煤炭的波蘭面臨嚴重的短缺,國內的煤炭生產難以滿足冬季居民的燃煤需求。

因此波蘭總理馬特烏什·莫拉維茨基下令兩家國有企業在10月底前采購450萬噸煤炭保障居民需求,現在波蘭正在哥倫比亞、澳大利亞和南非尋找煤炭資源,以取代俄羅斯煤炭。

道達爾首席執行官Patrick Pouyanne表示,隨著天然氣價格飆升,煤炭再度備受青睞,這對實現能源轉型的目標顯然產生了不利影響?!坝锰烊粴馊〈禾坑欣趹獙夂蜃兓?,但要做到這一點,我們首先需要降低價格。煤炭如今已經成為了市場上最佳選擇,比所有其他能源都便宜?!?/p>

與此類似的是,IEA認為,歐洲煤炭需求持續飆升的核心是天然氣短缺,是由電力部門的需求推動的。俄烏沖突之后天然氣供給短缺,并且價格出現了大幅飆升,歐洲越來越多地使用煤炭來替代天然氣。此外,歐洲對于俄羅斯煤炭的抵制,也進一步助推了煤炭價格的上行。

當然,對煤炭的旺盛需求不僅僅是在歐洲。由于擔心出現能源短缺,美國聯合能源公司旗下的Edgewater燃煤電廠8月10日宣布,將繼續運營到2025年年中,而不是按原計劃在今年關閉工廠,近期至少有五家燃煤電廠公布了類似的計劃。

在日本,全球大宗商品貿易巨頭嘉能可7月以高價向日本最大鋼鐵公司新日鐵(Nippon Steel Corp.)供應煤炭,這項截至明年3月的煤炭供應協議的采購價為每噸375美元,是去年類似協議的三倍。去年6月份,日本東北電力公司與嘉能可達成的2021-2022財年動力煤年度合同價僅為109.97美元/噸。

能源轉型暫時“開倒車”、長期或仍將加速

煤炭被認為是“最骯臟的化石能源”,燃燒時釋放的二氧化碳比任何其他化石燃料都多,它還會釋放氮氧化物和二氧化硫,會嚴重污染環境,并損害人類的健康。

盡管如此,面臨數十年未見的能源危機,能源安全成了當下各國關注的焦點,煤炭仍將繼續發揮重要作用,德國、意大利、奧地利和荷蘭等國紛紛表示,燃煤電廠可以幫助歐洲大陸度過危機。

中銀國際環球商品市場策略主管傅曉對21世紀經濟報道記者表示,短期內,歐洲迫切要解決的問題是降低對俄羅斯能源供應的依賴度,增加煤炭需求可以有效地降低對俄羅斯天然氣的依賴,也是為了防止能源供應突然中斷。

在全球能源市場動蕩不安之際,清潔能源和化石能源兩頭都需要發力。危機加速了對清潔能源的支出,同時出于對能源安全的擔憂,危機也促使恢復了對化石燃料的投資。IEA發布的年度《世界能源投資報告》顯示,今年全球清潔能源投資預計將超過1.4萬億美元,占總能源投資增長的近四分之三。與此同時,由于能源供應方面的壓力擴大,全球煤炭供應方面的投資將同比增長10%。

盡管短期內全球能源轉型開起倒車,但后續轉型步伐或仍將加速。傅曉表示,從長期來看,歐洲仍在加速能源轉型步伐。今年5月,歐盟推出了REPowerEU方案,其中涉及2100億歐元的額外投資規模,用于在2027年結束對俄羅斯能源供應的依賴以及加速歐盟能源轉型的步伐。按照歐盟在2021年7月批準的“Fit for 55”減排方案,到2030年,歐盟天然氣需求將會下降1160億立方米。

Agora能源轉型論壇(Agora Energiewende)中國事務高級顧問、國際能源署中國合作部原主任涂建軍向21世紀經濟報道記者分析稱,為了改善供應緊張局面、確保能源安全,燃煤發電已經成為歐盟不得不采取的選項。短期來看,歐盟能源轉型出現了反復和走回頭路的現象。但中長期歐盟對清潔能源轉型的決心和力度是加大的,未來對風電、太陽能、氫能、儲能、節能等領域的投資都會進一步增強。

在這場數十年未見的能源危機中,歐洲正處于風暴中心,極端天氣導致歐洲水力和核電發電量銳減,煤炭、天然氣等傳統能源又因國際局勢而供不應求。能源危機如何演變仍存在不確定性,但可以預見的是,未來能源轉型的道路仍將挑戰重重。

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