專訪深數交王騰:開展深港、深澳跨境數據流通融合應用創新,探索安全規范合作模式

2022年08月11日 19:19   21世紀經濟報道 21財經APP   張雅婷
探索安全規范的跨境數據合作模式。

21世紀經濟報道 記者張雅婷 廣州報道

編者按:已然來臨的數字時代,數據是核心驅動要素。圍繞數據的開發利用,一場新的生產與認知革命正在展開。想要了解這個時代,必須要先認識數據。南方財經全媒體·21世紀經濟報道策劃了數據要素市場系列報道,以期為行業和社會公眾提供理解數據的敲門磚。

經過5輪協調洽談會,由數庫科技生產的數據產品“數庫SmarTag新聞分析數據”,成功與知名境外頭部對沖基金達成交易。這是深圳數據交易有限公司正在推進的全國首批跨境數據交易項目之一,也寓意著全國首批場內跨境數據交易正式落地深圳。

《2022年廣東省數字經濟工作要點》特別提到“發揮數據要素作用”,包括依托現有交易場所建設省數據交易場所,支持建設深圳市數據交易所。作為承擔深圳數據交易所(籌)設立和運營工作的主體,深圳數據交易有限公司(簡稱“深數交”)2021年12月1日注冊成立。日前,21世紀經濟報道專訪深圳數據交易有限公司副總經理、灣區數字科技聯盟聯席秘書長王騰,詳談數據交易與數據跨境實踐的探索與經驗。

創新數據交易規則

《21財經》:目前各類市場主體對于數據資源和數據交易的需求如何,呈現出什么特點?

王騰:當前,國家和地方政府的大力推動下,我國數字經濟產業高速發展,數據要素市場也十分活躍。一方面,在數字化轉型浪潮的推動下,數據要素市場主體趨于多元化,以互聯網為代表的數字經濟企業的數據需求仍高速增長,同時交通、能源、農業等傳統企業的數據需求也日趨旺盛。

另一方面,數據應用的場景不斷拓展,逐漸由單一數據源調用向多維度數據融合應用發展,跨行業、跨地域的數據融合成為趨勢。再者,市場主體更加重視數據安全和數據合規,在可信數據流通、數據源合規保障、數據模型化應用、基礎設施支撐等方面提出了更高的要求。

《21財經》:據了解,深數交首批數據商共62家,這些數據商主要包括哪些類別的企業?

王騰:深數交從主體業務資質及經驗、企業規模、信用情況、安全能力等方面構建數據商準入的審核門檻。截止目前,首批數據商共62家,數據提供方72家,數據需求方158家。其中,深圳本地數據商數量位居第一,共23家,占比37%,北京、上海兩地數據商分別占比34%、8%。已匯聚數據源72家,分布在全國10多個主要省份和城市,主要以深圳、北京、上海居多,國內其它地區數據交易生態正逐漸有序擴大。

新增數據商多為科技與信息技術、軟件和信息技術服務業機構,同時還包括零售業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,儀器儀表制造業等行業機構。

《21財經》:在數據交易規則上,深數交已開展了哪些創新探索?

王騰:首先,強化合規審查。按照《中華人民共和國數據安全法》要求,深數交交易規則制定了嚴格的審核標準,對交易主體身份、數據來源合法性、數據使用合規性進行審查,并留存審核、交易記錄。

其次,強化全流程監管。按照《深圳經濟特區數據條例》要求,深數交交易規則從交易市場、交易標的、交易方式、交易監督等方面,對數據交易從上架到交易結束后評價的全生命周期環節進行閉環式規定,構建了企業、平臺、專業機構、政府以及社會公眾共同參與的多元共治的數據交易監管體系。此外,深數交正在構建安全可信的融合應用環境,以提供全鏈條技術賦能支撐,實現數據流通的“安全、可信、可控、可追溯”。

再者,加強市場主體信用體系建設。探索誠信合規制度,通過違規行為懲戒、信用修復、強制退出等方式,建立完善信用約束機制。建立交易后評價機制,市場主體可對交易標的、交易行為進行評價,并借鑒歷史評價輔助交易決策。

《21財經》:深數交當前交易標的的類型主要包括哪些?

王騰交易標的包括數據產品、數據服務、數據工具,及經主管部門同意的其他交易標的。 

其中,數據產品包含數據集、API數據、加密數據、數據分析報告、數據應用程序等,數據服務包含數據采集和預處理服務、數據分析、數據可視化、數據安全、數據咨詢服務等,數據工具包含可實現數據服務的軟硬件工具,例如數據存儲和管理工具、數據采集、數據清洗、數據分析、數據可視化、數據安全工具等。

探索安全規范的跨境數據合作

《21財經》:數據跨境交易過程中可能面臨著什么樣的風險?

王騰:以深港數據跨境交易為例,目前深港兩地在數據跨境流通方面的監管制度不統一,兩地法律法規的歷史根源、立法模式、規制方式以及司法確認也都有所差異,數據安全、個人信息保護等標準也不統一,故導致跨境的協同監管難以實施。

同時,境外交易主體實地調查取證難。根據現行有效的法律法規等規范文件,如跨境交易涉及個人信息,需要確保境外接收方處理個人信息的活動達到與我國法律一致的保護水平。雖然境內機構對香港主體進行調研可通過文件審閱、問卷調查、人員訪談方式,但進行更加客觀的實地調查,存在一定難度。

《21財經》:深數交在推進跨境數據交易方面,還開展了哪些工作?

王騰:當前,深數交與香港相關單位建立了良好的合作關系,共同推動深港兩地數據要素流通先行探索工作,并計劃以工業數據、智慧城市數據融合創新,推動香港先進制造,提高科研能力,以此發掘創新市場商機,提升企業競爭力。

此外,深數交將陸續在前海深港現代服務業合作區、河套深港科技創新合作區開展數據交易合作試點,重點以跨境科學研究、金融科技、醫療服務、高等教育、交通運輸以及健康碼、數字證書和電子簽名互認等為應用場景,開展深港、深澳跨境數據流通融合應用創新,探索安全規范的跨境數據合作模式。

在由深數交牽頭成立的開放群島(Open Islands)開源社區中,邀請社區發起單位聯易融數字科技集團牽頭跨境數據流通小組,以助力企業合法合規實現數據跨境流通,實現業務出海為目標,圍繞國內數據出境、國外數據入境及第三國數據過境等領域,聯合伙伴們結合業務模式與技術能力推進合規可落地解決方案。

《21財經》:基于深數交數據跨境交易的實踐,未來還將如何賦能數據安全有序跨境流通交易?

王騰:在跨境數據交易業務中,規范成熟的數據交易流通流程和制度、交易合規和數據安全問題,以及數據可信流通路徑,一定是最重要的基石。

探索完善跨境數據交易機制作為中央賦予深數交先行先試的重點工作之一,我們將充分發揮深圳毗鄰港澳的地域優勢,率先制定跨境數據交易技術標準和業務規范,建立跨境數據流通備份審查、跨境數據流通和交易風險評估管理機制,搭建跨境數據可信流通技術平臺,開展跨境數據流通融合應用創新。

通過在深港澳地區的跨境數據交易試點探索,為構建人才、資本、信息、技術等創新要素跨境流動和區域融通的機制體制打下基礎,形成可復制、可推廣的跨境數據合規交易示范模式,從而進一步推進跨國境數據合作,維護和完善多邊數字經濟治理機制,爭取在跨境數據流通的制度、機制研究上抓住先機提出中國方案。

依托深圳數據交易平臺,率先探索形成適應數字化時代需求的數據跨境交易基礎制度和標準規范,深度參與和引領數字規則國際合作,在深圳培育一批具有全球視野、引領世界發展的頂尖數據商,推動全國形成數字經濟產業集群。

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